条块结合，是指综合性地开展纵向和横向的工作。 即由同级党委、政府和上级机关双重领导，以同级党委、政府领导为主的体制。

• 基本解释
  条，是指垂直管理部门，或业务系统的上下级领导关系，例如省CDC（疾病控制中心）指导市CDC的工作。
  块，是指平行管理区域。比如，某市的CDC在该市的卫生行政部门管辖之下。
  那么，对某市CDC而言，条块结合开展工作，就是指即充分发挥省CDC在业务指导方面的作用，又在当地卫生行政部门的指导下具体开展工作。
• 发展历史
  这种管理体制，是机关在党的领导下经过长期实践逐步发展确立的，是一种具有中国特色，与传统的经济、政治体制相适应的行政型管理体制。