明、清都在南京设局织造宫廷所需丝织品。明由提督织造太监主管。清初仍旧。顺治时曾由户部差人管理，旋仍归宦官之十三衙门，每年派人。康熙二年（1663），改由内务府派员久任。衔名初称“驻扎江南织造郎中”，后改为“江宁织造郎中”（或员外郎）。